Staatlichkeit, Deliberation und Facework

1. Einleitung2. Staatlichkeit als Gegenstand der Soziologie2.1 Staat als explizite Ordnung und implizite Normativität2.2 Der fiktionale Staat3. Öffentliche Verwaltung als Gegenstand der Soziologie3.1 Verwaltungspraxis als legale Herrschaft3.1.1 Das Prinzip der Öffentlichkeit3.1.2 Die rationalisierte Bürokratie und ihre Kritik3.1.3 Das normative Selbstbild der öffentlichen Verwaltung im Spiegel gesetzlicher Regelungen3.1.4 Zur Norm der Begründungsverpflichtung3.1.5 Das Problem der Vermittlung von Individualität und bürokratischen Normen am Beispiel der Sozialverwaltung3.1.6 Das Problem des Ermessens (Discretion)3.1.7 Zwischenresümee3.2 Verwaltungspraxis als deliberative Praxis3.2.1 Der Deliberationsbegriff allgemein3.2.2 Kritik der Konzeption des Deliberationsbegriffs in der normativen Demokratietheorie3.2.3 Warum sollte der Deliberationsbegriff auf die administrative Praxis angewendet werden?3.2.4 Eine Differenzierung des Deliberationsbegriffs3.2.5 Empirische Deliberationsforschung3.2.6 Zur Bedeutung der Differenz zwischen Interaktionsrahmung und -vollzug3.2.7 Deliberation in der Theorie des kommunikativen Handelns3.2.8 Die pragmatistisch-handlungstheoretischen Wurzeln des Deliberationsbegriffs933.2.9 Zwischenresümee4. Face-to-Face-Interaktionen als Gegenstand der Soziologie4.1 Face, Facework und Politeness4.2 Face-to-Face-Interaktionen in der öffentlichen Verwaltung4.2.1 Facework im Kontakt von Bürgern und Mitarbeitenden der öffentlichen Verwaltung4.2.2 Gliederung der Interaktionen4.2.3 Rahmungen und Interaktionslinien4.2.4 Typische Face-Threatening-Acts (FTAs) - Aufforderungen, Fragen, Frageankündigungen4.2.5 Rechtfertigungen (Accounts)4.2.6 Ein Blick zurück - Interaktionen ohne Deliberation im Sozialamt Anfang der achtziger Jahre4.2.7 Zwischenresümee5. Fallanalysen5.1 Vorbemerkung5.2 Zur Datenerhebung und Auswahl des Datenmaterials5.3 Das Analyseverfahren5.4 Gang der Darstellung5.5 Interaktionen im Finanzamt5.5.1 Ein typischer Fall eingeschränkter