Verhandeln in Konflikten (PDF)

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Der Begriff ‚Verhandlung` stammt ursprünglich aus der Kaufmannssprache. Das lateinische ‚negotium` meint ein Geschäft, ein Verhandler war ursprünglich ein Bankier oder Grosswarenhändler. Später hat die Terminologie über die Diplomatie Eingang in den politischen Wortschatz gefunden. Da sich Verhandlungen im politischen und wirtschaftlichen Raum auf strittige Güter beziehen, muss die Analyse des Konflikts der Analyse von Verhandlungen vorausgehen, bzw. damit parallel laufen.

Die verschiedenen Arten zur Lösung von Konflikten zu kommen schliessen sich nicht gegenseitig aus. Man darf davon ausgehen, dass bei jeder Art von Konflikten - also auch bei gewaltsamen - Verhandlungen geführt worden sind, entweder von den Konfliktparteien selbst oder über Dritte Parteien bzw. über Informationsmedien vermittelt. Verhandlungen sind also ständige Begleiter des Konfliktaustrags, ob dies nun in Form persönlicher Begegnungen geschieht oder in Gegenwart eines Dritten oder im Rahmen internationaler Konferenzen.

Im Gespräch bleiben Konfliktparteien auch wenn sich die Hauptrepräsentanten nicht persönlich begegnen. Über öffentliche Medien können Botschaften mitgeteilt werden, die vom Gegner aufgenommen werden und dafür auch gedacht sind. Insbesondere in Kriegszeiten ist diese Form der Kommunikation an der Tagesordnung.

In Abb. 1 sind die verschiedenen Arten der Konfliktbearbeitung aufgeführt: einseitige Interessendurchsetzung durch Druck oder Gewalt, Offenhalten des Konflikts durch Koexistenz, Waffenstillstand, Nicht-Anerkennung, Status quo oder schliesslich gegenseitiger Interessenausgleich durch stillschweigenden Kompromiss oder Verhandlung. Verhandlung ist somit eine Form des nicht-gewalttätigen Ausgleichs von Interessen und zielt auf Ergebnisse, die von allen Seiten mitgetragen werden können. Der gegenseitige Interessenausgleich von Konflikten ist das Ziel von Verhandlungen. Hierbei steuert das Konsensprinzip den Verhandlungsprozess.

2 Was kennzeichnet politische Konflikte und Verhandlungen?

Es macht einen Unterschied, ob zwei Menschen privat über ein Gut verhandeln z.B. über den Preis einer Ware oder ob in einem politischen Gremium z.B. über die Zugehörigkeit eines Territoriums gestritten wird. In jenem Fall sind die Verhandler Einzelpersonen ohne Aufträge und nur ihrer ganz persönlichen Einstellung verpflichtet, in diesem Fall sind die Verhandlungsführer an explizit oder implizit vorgegebene Aufträge gebunden. Der Politiker hat immer sein Klientel (seine Wählerschaft, Partei, Fraktion, Regierung etc.) und/oder die Öffentlichkeit im Auge und muss auf deren Interessen Rücksicht nehmen.