Staatsbürgerschaft (PDF)

gewährt werden, ist vielmehr abhängig von spezifischen historischen und gesellschaftlichen Bedingungen.

Inwiefern Freiheitsrechte den Bürgern Schutz vor ihrem eigenen Staat garantieren, politische Rechte wahrgenommen und soziale Rechte eingeklagt werden können, ist kontingent und variiert von Gesellschaft zu Gesellschaft. Staatsbürgerschaft ist immer auch Gegenstand von Interessenkonflikten und deshalb umkämpft, wie allein die Auseinandersetzungen um grundlegende bürgerliche Freiheitsrechte in ehemaligen kommunistischen Ländern oder der Umgang mit Gefangenen auf dem US-amerikanischen Armeestützpunkt Guantanamo zeigen, und nicht weniger die Beschneidung bürgerlicher Freiheitsrechte in westlichen Demokratien im sogenannten "Krieg gegen den Terrorismus", die dem vermeintlichen Schutz der Bevölkerung dient.

Bei näherer Betrachtung wird deutlich, dass im Hinblick auf die Staatsbürgerschaft nicht alles so selbstverständlich ist, wie es auf den ersten Blick zu sein scheint - wir haben es vielmehr mit einer äusserst komplexen gesellschaftlichen Institution zu tun: "Citizenship designates a set of mutually enforceable claims relating categories of persons to agents of governments. Like relations between spouses, between co-authors, between workers and employers, citizenship has the character of a contract: variable in range, never completely specifable, always depending on unstated assumptions about context, modified by practice, constrained by collective memory, yet ineluctably involving rights and obligations sufficiently defined that either party is likely to express indignation and take corrective action when the other fails to meet expectations built into the relationship. As observers, we actually witness transcations between governmental agents and members of broadly-defined categories, but we abstract from those transactions a cultural bundle: a set of mutual rights and obligations" (Tilly 1997, 599).

Die Betonung des Vertragscharakters der Citizenship und damit des Verhältnisses zwischen Bürgern und Staat, die auf beiden Seiten einklagbaren Rechte, ihr kontingentes und variables Ausmass, und ihre Definition, die durch das kollektive Gedächtnis und die kulturelle Tradition einer Gesellschaft bestimmt wird, und nicht zuletzt die aus diesem Verhältnis resultierenden wechselseitigen Erwartungen und Forderungen, die als Verhältnis von Rechten und Pflichten gefasst werden können - all diese Aspekte deuten darauf hin, dass mit Selbstverständlichkeiten im Hinblick auf die Institution der Staatsbürgerschaft kaum zu rechnen ist. Was genau also ist die Staatsbürgerschaft?

Wie hat sie sich entwickelt und im Zuge welcher historischen Prozesse ist sie zu einer der zentralen Institutionen moderner Gesellschaften geworden? Die Staatsbürgerschaft ist keine "Erfindung" moderner Gesellschaften. Die Idee, dass die Rechtsansprüche der Mitglieder einer Gemeinschaft mit notwendig einhergehenden Pflichten verbunden werden, finden wir zum ersten Mal in den Stadtstaaten der griechischen Antike (vgl. Gosewinkel 2001, 1852).