Hochkonjunktur, "Überfremdung" und Föderalismus

Strukturen für die Kooperation von Bund und Kantonen in der Arbeitsmigrationspolitik3.3.3 Die vier für die Arbeitsmigrationspolitik zuständigen interkantonalen Konferenzen3.3.4 Weitere in die Gestaltung der Arbeitsmigrationspolitik involvierte Akteure: Interessenverbände, ausserparlamentarische Kommissionen3.3.5 Die wichtigsten Persönlichkeiten der Arbeitsmigrationspolitik aufseiten des Bundes3.3.6 Zur Verbindung zwischen wissenschaftlicher Forschung und politischer Gestaltung der Arbeitsmigrationspolitik und zum Stand der zeitgenössischen Forschung4. Die kantonalisierte Schweizer Arbeitsmigrationspolitik am Beispiel Basel-Landschaft 1945-19754.1 Ausländische «Konjunkturarbeiter» in kantonaler Zulassungskompetenz: Installation des Arbeitsmigrationsregimes der Nachkriegszeit (1948)4.1.1 Beginn der Neuordnung des Arbeitsmigrationsregimes gleich nach dem Kriegsende 19454.1.2 Erweiterte Kompetenzen für die Kantone und engere Zusammenarbeit zwischen Fremdenpolizei- und Arbeitsmarktbehörden: Die Bundesratsbeschlüsse und Weisungen vom 20. Januar 19484.1.3 Konsolidierung der Kantonalisierung des Arbeitsmigrationsregimes im teilrevidierten ANAG vom 8. Oktober 19484.1.4 Die Umsetzung des kantonalisierten Arbeitsmigrationsregimes in Basel-Landschaft 1948-1950: Ausländische «Konjunkturarbeiter» im Dienst der Arbeitsmarktpolitik4.2. Laisser-faire und «Rotationsprinzip»: Widersprüche der kantonalisierten «Fremdarbeiterpolitik» (1950er Jahre)4.2.1 Arbeitsmigrationspolitik der 1950er Jahre: Anwendung und Anpassung der Leitlinien von 1948 durch Bund und Kantone4.2.2 Wirtschaft und Arbeitsmarkt im Kanton Basel-Landschaft der 1950er Jahre4.2.3 Basel-landschaftliche Arbeitsmigrationspolitik in Jahren des zunehmend «ausgepowerten» Arbeitsmarkts: «Import» von Arbeitskräften um fast jeden Preis4.2.4 Der Bewusstseinswandel von 1957/58: Ausländer nicht bloss als «Konjunkturpuffer», sondern als «Zünglein an der Waage» des basel-landschaftlichen Arbeitsmarkts4.3 Niederlassungsprinzip und Plafonierungsversuche: Das kantonalisierte Arbeitsmigrationsregime trotzt Zentralisierungstendenzen (1964)4.3.1 Wirtschaft und Arbeitsmarkt im Kanton Basel-Landschaft der frühen 1960er Jahre4.3.2 Die basel-landschaftliche Arbeitsmigrationspolitik auf dem öffentlichen Prüfstand4.3.3 Bestätigung des kantonalisierten Regimes trotz Konzeptwechsel der Schweizer Arbeitsmigrationspolitik4.4 «Stabilisierungspolitik» mit Globalplafond und Kontingenten: Föderalistisch gebremste Zentralisierung des Arbeitsmigrationsregimes (1970)4.4.1 Migrationspolitische Epochenwende vom Laisser-faire zum Stabilisierungsansatz4.4.2 Die «neue Fremdarbeiterregelung»: Reaktion des Bundesrats auf die Herausforderung «Schwarzenbach»4.4.3 Die Kantone und die «neue Fremdarbeiterregelung» des Bundes4.4.4 Die Haltung der basel-landschaftlichen Regierung zur «neuen Fremdarbeiterregelung»4.4.5 Auswirkungen der «neuen Fremdarbeiterregelung» auf die Kantone und den Föderalismus5. Das kantonalisierte Arbeitsmigrationsregime in der Hochkonjunktur - im Rückblick zentraler Akteure5.1 Zentralisierung zur Durchsetzung zwischenstaatlicher Verpflichtungen5.2 Fehleinschätzungen, untaugliche Konzepte und umstrittene Paradigmenwechsel5.3 Die vollzugsföderalistische Gemeinschaft der Praktiker5.4 Vollzugsföderalistische Konfliktbewältigung5.5 Grundsätzliche Spannungen im vollzugsföderalistischen System6. Hochkonjunktur, «Überfremdung» und Föderalismus6.1 Phasen der Kantonalisierung und der Zentralisierung der Arbeitsmigrationspolitik 1945-19756.2 «Überfremdungsabwehr» und behördliche Pragmatik6.3 «Blühenwollen!» - Credo der kantonalisierten ArbeitsmigrationspolitikAnhang: Theorie und Methode7. Forschungsstand8. Quellenbasis9. Regional- und behördengeschichtlicher Zugang zur Schweizer Migrationspolitik: Ein Ansatz zur Erforschung der vollzugsföderalistischen Praxis9.1 Regionalgeschichtliche Perspektive auf das transnationale Phänomen Migration: Zur Bedeutung des Kantons im dynamischen Mehrebenensystem9.1.1 Vollzugsföderalismus: Kantone als Instanzen des Vollzugs und der Formulierung der Arbeitsmigrationspolitik9.1.2 Zeitgeschichte im dynamischen Mehrebenensystem: Der Kanton Basel-Landschaft im transnationalen Kontext9.2 Behördengeschichtliche Perspektive auf das soziale Phänomen Migration: Zur Bedeutung der behördlichen Akteure im System des vollzugsföderalistischen Migrationsregimes10. Thematischer Fokus: Arbeitsmigrationspolitik zur Zeit der Hochkonjunktur10.1 Fokus: Arbeitsmigrationspolitik10.2 Fokus: System und Akteure - Grenzen und blinde Flecken des akteurzentrierten Systemansatzes10.3 Fokus: Staatliche Steuerung von Migration11. Abkürzungsverzeichnis12. Quellen- und Literaturverzeichnis