Familie und Biopolitik

Brigitte Bargetz, Ulrich Brand, Alex Demirovic, Julia Dück, Daniel Fuchs, Anna Götz, Christian Haddad, Käthe Knittler, Eva Kreisky, Andrea Kretschmann, Marion Löffler, Isabel Lorey, Kelly Mulvaney, den Redaktionsmitgliedern der PROKLA, Katharina Pühl, Hans Pühretmayer, Jemima Repo, Felicita Reuschling, Silvia Schröker, Angelika Striedinger, Mariana Schütt, Susanne Schultz, Franziska Schutzbach, Stefanie Wöhl, Tobias Zortea, den Studierenden meiner Lehrveranstaltungen an den Universitäten Wien, Bochum, Klagenfurt und Koblenz. Die beiden Kater Hermit in El Poble-Sec und Igor in Neukölln haben die Arbeit wochenweise mit ihrem strengen Blick und ihrem Schnurren begleitet.Tobias Boos, Alina Brad, Veronika Duma, Andrea Kretschmann, Melanie Pichler und Georg Spitaler haben Teile der Arbeit gelesen, mit wichtigen Kommentaren versehen und sind mir darüber hinaus in Freundschaft zur Seite gestanden.Den Gutachterinnen Annette Henninger und Andrea Maihofer danke ich für die sorgfältige Lektüre, die kritischen Nachfragen und wertvolle Hinweise, die in das Buch eingeflossen sind.Am Institut für Kulturwissenschaft an der Universität Koblenz-Landau habe ich zudem einen produktiven, solidarischen und wertschätzenden Kontext vorgefunden, in dem die Dissertation zum Buch werden konnte. Mein Dank gilt den Kolleginnen und Kollegen und insbesondere Ina Kerner. Den Herausgeberinnen der Reihe »Politik der Geschlechterverhältnisse« danke ich für Publikation meiner Arbeit. Judith Wilke-Primavesi vom Campus Verlag und Andrea Kremser für ihre nette Betreuung, ihre Geduld und Ausdauer.Schliesslich möchte ich Maria und Paul Hajek, sowie Ove Sutter danken, deren Unterstützung mir in den letzten Jahren sehr wichtig war.1 EinleitungIm Zuge einer Volkszählung unter der österreichischen Kaiserin Maria Theresia erhielten die Beamten den Auftrag, Familien nach folgenden Kriterien zu erfassen:»Zu einer Familie sollen alle diejenigen gerechnet und folglich auf dem nämlichen Familienbogen

1505.4 Familie und Biopolitik 1515.4.1 Repressionshypothese und Sexualitätsdispositiv 1515.4.2 Sexualitätsdispositiv und Allianzdispositiv 1535.4.3 Die Familie: vom Modell zum Instrument von Regierung 1555.4.4 Die umkämpfte biopolitische Medizinisierung der Familie 1565.4.5 Distinktion und Disziplinierung: Familie als klassenselektives Projekt 1595.5 Zwischenfazit: Familie als Analysebegriff 1646 Das Forschungsdesign: interpretative Policy-Analyse und Diskursanalyse 1736.1 Verortung in der interpretativen Policy-Analyse 1736.2 Diskursanalyse 1816.3 Operationalisierung und Aufbau der empirischen Analyse 1847 Familienpolitik in Deutschland 1877.1 Die institutionalisierte Familienpolitik in der Bundesrepublik Deutschland bis 2002 1887.1.1 »Der Wille zum Kind« - Familienpolitik von der Gründung der Bundesrepublik bis 1969 1887.1.2 Rechte statt Pflichten - die Familienpolitik unter der sozial-liberalen Koalition von 1969 bis 1982 1957.1.3 Aktualisierung des Ernährermodells - die christlich-liberale Koalition von 1982 bis 1998 1977.1.4 »Familie und Gedöns« - die rot-grüne Koalition von 1998 bis 2002 2017.2 Familienpolitische Massnahmen von 2002 bis 2008 2037.2.1 Das Tagesbetreuungsausbaugesetz 2047.2.2 Das Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz 2067.2.3 Das Kinderförderungsgesetz 2087.3 Zwischenfazit: familienpolitische Reformen in den 2000er Jahren 2098 Die nachhaltige und bevölkerungsorientierte Familienpolitik 2002 bis 2008 2138.1 Akteure und Materialbeschreibung 2148.1.1 Wissenschaftlicher Beirat für Familienfragen beim Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 2148.1.2 Bert Rürup und Sandra Gruescu 2168.1.3 Institut der deutschen Wirtschaft 2188.1.4 Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung 2218.1.5 Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliches Institut 2228.1.6 Hans Bertram, Nancy Ehlert und Wiebke Rösler 2238.1.7 Malte Ristau 2258.2 Problem I - der 'Pisa-Schock' und die Frage der familialen Humanvermögensproduktion 2268.3 Problem II - die niedrige Geburtenrate 2318.4 Zum 'politischen Fassungsvermögen': Migration als Lösung? 2388.5 Nachhaltig und bevölkerungsorientiert - Begrifflichkeiten und Politikziele 2398.6 Das Wissen um Familie und die Neuausrichtung der Familienpolitik 2448.6.1 Das Private und Natürliche in der biopolitischen Regulierung 2448.6.2 Die Veränderung und Persistenz von Familie und familialer Subjektivität 2478.6.3 Die neue Illegitimität und Dysfunktionalität des Ernährer-Hausfrauen-Modells 2498.6.4 'Reproduktive Wünsche' 2518.7 Familie als Milieu: das biopolitische Verhältnis von Familie, Bevölkerung und Gesellschaft 2538.7.1 Die Reproduktionsfunktion der Familie: die physische Reproduktion der Bevölkerung 2598.7.2 Die Sozialisationsfunktion der Familie: die Produktion von Humanvermögen 262 8.8 Die Subjektivitäten der nachhaltigen Familienpolitik 2678.8.1 'Die Unternehmerin ihrer Reproduktion' 2688.8.2 Die Frauen fragen! - Pluralisierung weiblicher Subjektivität 2718.8.3 Männer: Die stille Reserve in der Betreuung 2748.8.4 Die Zukunft im Kind 2768.9 'Toxische Familien': Rassismus und Klasse in der bevölkerungsorientierten Familienpolitik 2798.9.1 'Migrationshintergrund' 2828.9.2 Klasse 2828.9.3 Synthese: der Bildungsstand und das Humanvermögen 2858.9.4 'Gefährdete Kinder': die biopolitische Differenzierung der Sozialisationsfunktion 2889 Fazit - die sozialinvestive Biopolitik und die Neuorganisation sozialer Reproduktionsverhältnisse 2939.1 Zusammenfassung der Forschungsergebnisse 2949.2 Ausblick 303Materialkorpus 307Sigelverzeichnis Michel Foucault 309Literatur 311