Einführung in die Aussenpolitik der Bundesrepublik Deutschland

Diese Einführung in die Aussenpolitik der Bundesrepublik soll ein Desiderat der Aussenpolitikforschung abdecken, nämlich eine syste matische und problemorientierte Darstellung der Träger, Instrumen te und Ziele der Aussenpolitik. Monographien zur deutschen Aussen politik, die Ende der sechziger Jahre zu schreiben begonnen wurden, zeichnen entweder Ereignisgeschichte oder sind an Fallbeispielen orientierte Darstellungen. Theoretische Ansätze oder generelle Erklärungsmuster sind nur selten der historischen Deskription vorgestellt oder durch Analyse gewonnen worden. Dieser erste Teil einer auf zwei Publikationen angelegten Darstellung der bundesrepu blikanischen AUssenpolitik soll zunächst die "Innenausstattung" des aussenpolitischen Handlungsbereichs systematisch darstellen und ent scheidungstheoretisch aufbereiten I . Diese Einführung konzentriert sich auf den eigentlich "operativ-strategischen Aspekt" (Krippen dorff) der Aussenpolitik, nämlich auf die Träger, die Instrumente und die Ziele. Die Systematik wird mit empirischen Fallbeispielen vornehmlich aus der bundesrepublikanischen Politik angereichert, um die "Relevanz" (Myrdal), d. h. die Bedeutung der jeweiligen Trä ger, Instrumente und Ziele, für den Entscheidungsprozess zu erken nen. Diese Einführung bringt einen Ausschnitt aus einem Geflecht viel fältig verbundener Analyseebenen des nationalen, zwischenstaatli chen und internationalen Systems. Eine Gesamtanalyse hätte folgen de Schritte zu berücksichtigen: Unser Interpretationsansatz geht aus von der sozialpsychologischen Annahme über menschliches Entscheidungshandeln bzw. politisches Verhalten: aussen politisches Handeln (H) ist eine Funktion (f) von Akteur (A) und Umwelt (U): H = f (A. U)2. Im Hinblick auf den Akteur stellt eine aussenpolitische Ent scheidungsanalyse die klassische Frage von Harold LassweIl: who gets what, when, how, also die Frage nach den Entscheidungsträgem Al. A2. A3 . . und den Determinanten der Entscheidungssituation.